НОВШЕСТВА В СУДЕБНОЙ СФЕРЕ
7 октября 2016 года состоится 7 съезд Союза судей Республики Казахстан. Прошло 20 лет с даты проведения 1 съезда судей, который состоялся в 1996 году в Алматы.
Все съезды имели особое стратегическое значение для развития судебной системы республики и приближали ее к мировым стандартам современного правового и демократического государства. На каждом из них подводили итоги развития судов за последние четыре года и ставили актуальные задачи на перспективу.
Значительно повысился статус судей, они обрели большую независимость. Судебная власть была закреплена в Конституции Республики Казахстан как одна из ветвей государственной власти.
В декабре 2000 года был принят Конституционный закон «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», в котором заложены принципиально новые нормы, определяющие основные элементы судоустройства и порядок работы судов республики.
В целях обеспече¬ния эффективного, справедливого, быстрого и доступного правосудия стал курс на специализацию судов. Так были образованы специализированные экономические, административные суды, суды по делам несовершеннолетних, по уголовным делам. Опыт работы специализирован¬ных судов показал правильность принятого решения и состоятельность этих структур судебной системы.
С 1 января 2007 года в правовое поле Казахстана введен институт суда с участием присяжных заседа¬телей, законодательно закреплен¬ный в законах Республики Казахстан «О присяжных заседателях» и «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты по вопросам введения уголовного судо¬производства с участием присяжных заседателей».
Участие представителей широ¬кой общественности в отправлении правосудия способствовало повыше¬нию доверия граждан к решениям судов, сделало их более демократич¬ными и гуманными.
Верховным Судом был подготов¬лен проект Закона «О санкционировании ареста судами», предусматри¬вающий наделение судов функцией выдачи санкций на арест подозре¬ваемых в совершении преступлений.
Установление с августа 2008 года судебного контроля за избранием ареста и продлением его срока дало реальную возможность выявления и устранения следственных ошибок на ранних стадиях судо¬производства.
Одним из направлений развития судебной системы является разработка методов цивилизованного разрешения частно-правовых конфликтов путем введения институтов примирения и медиации.
Для казахстанской правовой системы принятие 5 августа 2011 года закона «О медиации» является значительной вехой, которая свидетельствует о том, что государство действительно способствует развитию институтов гражданского общества и формированию основ правового государства.
Утверждение данного института явилось прямой реализацией поручений Президента Республики Казахстан, данных на V съезде судей страны в 2009 году.
Верховным Судом проведена колоссальная работа по совершенствованию законодательства.
С 1 января 2015 года введены в действие новый Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы РК.
В УПК РК расширена сфера обязательного применения суда присяжных заседателей, усовершенствован механизм отбора в него граждан, законодательно определена категория уголовных дел, где присяжные обязательно необходимы. Расширены полномочия следственных судей.
31 октября 2015 года публично, с участием представителей средств массовой информации, Президентом страны подписан Гражданский процессуальный кодекс в новой редакции. Этот закон значительно упростил судопроизводство для населения, широко внедрил новые инструменты по примирению сторон на любой стадии спора. С 1 января 2016 года ГПК РК введен в действие.
Гражданским процессуальным кодексом РК в новой редакции предусмотрено широкое применение примирительных процедур и альтернативных способов разрешения споров.
План нации «100 шагов по реализации пяти институциональных реформ» - это новый этап модернизации государственного обустройства, в том числе судопроизводства.
Прежде всего, реформируется сама система судопроизводства. Осуществлен переход к трехуровневой системе правосудия (первая, апелляционная, кассационная).
Электронное судопроизводство стало неотъемлемой частью всего судопроизводства. В частности, заслуживает внимания внедрение информационно-аналитической системы «Төрелік». В ней заложены ведение автоматизированного учета и контроля соблюдения процессуальных сроков, формирование статистических и аналитических отчетов, упрощение делопроизводства и судопроизводства. Кроме того, система интегрирована с необходимыми информационными базами – такими, к примеру, как база Комитета правовой статистики и специальных учетов, база уплаты госпошлины, база исполнения судебных актов и так далее. Целью информационной системы «Төрелік» является обеспечение возможности срочного получения участниками процесса нужной информации относительно дела. Отличительной чертой системы «Төрелік» является то, что все суды работают по единой номенклатуре, а дальнейшая эксплуатация данного проекта избавит их от бумажных носителей.
В республике с 2014 года успешно функционирует система СМС сообщений, электронной судебной повестки и гибридной почты.
Кроме того, все больше и больше граждан начинают пользоваться «Судебным кабинетом», подавать электронные заявления, замечания, апелляционные и кассационные жалобы. На судебных интернет-ресурсах появились новые сервисы, такие, как «Ознакомление с судебными документами» для участников процесса, «Список слушаний дел» с указанием номера зала суда, времени и даты судебного заседания.
Для эффективности и доступности правосудия, для формирования единообразной судебной практики, Верховным Судом РК создан Единый классификатор, в котором представлены обобщения и справочные материалы по отдельным категориям судебных дел, Банк судебных актов, форум «Талдау», посредством которого обеспечивается обмен мнениями и информацией о судебной практике. Обобщения судебной практики, проведенные областными и приравненными к ним судами, размещаются на интернет-портале Верховного Суда.
Еще одним достижением стало внедрение в обязательном порядке аудиовидеофиксации всех судебных процессов. При этом используемые в настоящее время системы АВФ имеют централизованную систему хранения данных, интегрированы с системой судебных органов «Төрелік» и с онлайн-сервисом «Судебный кабинет».
Внедрение аудиовидеофиксации судебных процессов это еще один шаг на пути создания адекватного вызовам времени правосудия, мобильного, прозрачного, доступного для всех и основанного на верховенстве закона, когда судья не имеет возможности для приостановки записи или редактирования материалов аудиовидеофиксации.
Все эти меры принимаются для повышения уровня доверия граждан, который складывается из качественного и своевременного отправления правосудия. В рамках проведения судебной реформы законодательно изменились и ужесточились квалификационные требования и механизмы отбора кандидатов в судьи. Введена обязательная норма - пять лет стажа участия в судебных процессах.
Таким образом, в результате проведения шести съездов судей в стране сформирована достаточно сильная судебная власть. Сегодня в нашем обществе есть чувство защищенности и стабильности, уверенность, что законы работают, что человек может отстоять свои интересы. Это и есть доверие к государству. Это самый главный показатель работоспособности судов страны.
Сагатбек СУЛЕЙМЕН,
председатель специализированного межрайонного суда по
уголовным делам Кызылординской области
Значительно повысился статус судей, они обрели большую независимость. Судебная власть была закреплена в Конституции Республики Казахстан как одна из ветвей государственной власти.
В декабре 2000 года был принят Конституционный закон «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», в котором заложены принципиально новые нормы, определяющие основные элементы судоустройства и порядок работы судов республики.
В целях обеспече¬ния эффективного, справедливого, быстрого и доступного правосудия стал курс на специализацию судов. Так были образованы специализированные экономические, административные суды, суды по делам несовершеннолетних, по уголовным делам. Опыт работы специализирован¬ных судов показал правильность принятого решения и состоятельность этих структур судебной системы.
С 1 января 2007 года в правовое поле Казахстана введен институт суда с участием присяжных заседа¬телей, законодательно закреплен¬ный в законах Республики Казахстан «О присяжных заседателях» и «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты по вопросам введения уголовного судо¬производства с участием присяжных заседателей».
Участие представителей широ¬кой общественности в отправлении правосудия способствовало повыше¬нию доверия граждан к решениям судов, сделало их более демократич¬ными и гуманными.
Верховным Судом был подготов¬лен проект Закона «О санкционировании ареста судами», предусматри¬вающий наделение судов функцией выдачи санкций на арест подозре¬ваемых в совершении преступлений.
Установление с августа 2008 года судебного контроля за избранием ареста и продлением его срока дало реальную возможность выявления и устранения следственных ошибок на ранних стадиях судо¬производства.
Одним из направлений развития судебной системы является разработка методов цивилизованного разрешения частно-правовых конфликтов путем введения институтов примирения и медиации.
Для казахстанской правовой системы принятие 5 августа 2011 года закона «О медиации» является значительной вехой, которая свидетельствует о том, что государство действительно способствует развитию институтов гражданского общества и формированию основ правового государства.
Утверждение данного института явилось прямой реализацией поручений Президента Республики Казахстан, данных на V съезде судей страны в 2009 году.
Верховным Судом проведена колоссальная работа по совершенствованию законодательства.
С 1 января 2015 года введены в действие новый Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы РК.
В УПК РК расширена сфера обязательного применения суда присяжных заседателей, усовершенствован механизм отбора в него граждан, законодательно определена категория уголовных дел, где присяжные обязательно необходимы. Расширены полномочия следственных судей.
31 октября 2015 года публично, с участием представителей средств массовой информации, Президентом страны подписан Гражданский процессуальный кодекс в новой редакции. Этот закон значительно упростил судопроизводство для населения, широко внедрил новые инструменты по примирению сторон на любой стадии спора. С 1 января 2016 года ГПК РК введен в действие.
Гражданским процессуальным кодексом РК в новой редакции предусмотрено широкое применение примирительных процедур и альтернативных способов разрешения споров.
План нации «100 шагов по реализации пяти институциональных реформ» - это новый этап модернизации государственного обустройства, в том числе судопроизводства.
Прежде всего, реформируется сама система судопроизводства. Осуществлен переход к трехуровневой системе правосудия (первая, апелляционная, кассационная).
Электронное судопроизводство стало неотъемлемой частью всего судопроизводства. В частности, заслуживает внимания внедрение информационно-аналитической системы «Төрелік». В ней заложены ведение автоматизированного учета и контроля соблюдения процессуальных сроков, формирование статистических и аналитических отчетов, упрощение делопроизводства и судопроизводства. Кроме того, система интегрирована с необходимыми информационными базами – такими, к примеру, как база Комитета правовой статистики и специальных учетов, база уплаты госпошлины, база исполнения судебных актов и так далее. Целью информационной системы «Төрелік» является обеспечение возможности срочного получения участниками процесса нужной информации относительно дела. Отличительной чертой системы «Төрелік» является то, что все суды работают по единой номенклатуре, а дальнейшая эксплуатация данного проекта избавит их от бумажных носителей.
В республике с 2014 года успешно функционирует система СМС сообщений, электронной судебной повестки и гибридной почты.
Кроме того, все больше и больше граждан начинают пользоваться «Судебным кабинетом», подавать электронные заявления, замечания, апелляционные и кассационные жалобы. На судебных интернет-ресурсах появились новые сервисы, такие, как «Ознакомление с судебными документами» для участников процесса, «Список слушаний дел» с указанием номера зала суда, времени и даты судебного заседания.
Для эффективности и доступности правосудия, для формирования единообразной судебной практики, Верховным Судом РК создан Единый классификатор, в котором представлены обобщения и справочные материалы по отдельным категориям судебных дел, Банк судебных актов, форум «Талдау», посредством которого обеспечивается обмен мнениями и информацией о судебной практике. Обобщения судебной практики, проведенные областными и приравненными к ним судами, размещаются на интернет-портале Верховного Суда.
Еще одним достижением стало внедрение в обязательном порядке аудиовидеофиксации всех судебных процессов. При этом используемые в настоящее время системы АВФ имеют централизованную систему хранения данных, интегрированы с системой судебных органов «Төрелік» и с онлайн-сервисом «Судебный кабинет».
Внедрение аудиовидеофиксации судебных процессов это еще один шаг на пути создания адекватного вызовам времени правосудия, мобильного, прозрачного, доступного для всех и основанного на верховенстве закона, когда судья не имеет возможности для приостановки записи или редактирования материалов аудиовидеофиксации.
Все эти меры принимаются для повышения уровня доверия граждан, который складывается из качественного и своевременного отправления правосудия. В рамках проведения судебной реформы законодательно изменились и ужесточились квалификационные требования и механизмы отбора кандидатов в судьи. Введена обязательная норма - пять лет стажа участия в судебных процессах.
Таким образом, в результате проведения шести съездов судей в стране сформирована достаточно сильная судебная власть. Сегодня в нашем обществе есть чувство защищенности и стабильности, уверенность, что законы работают, что человек может отстоять свои интересы. Это и есть доверие к государству. Это самый главный показатель работоспособности судов страны.
Сагатбек СУЛЕЙМЕН,
председатель специализированного межрайонного суда по
уголовным делам Кызылординской области
