ПРЕДУПРЕДИТЬ НАСИЛИЕ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН...
Республиканская акция «16 дней без насилия в отношении женщин» направленная на выявление, устранение насильственных действий в быту, стартовала на этой неделе в Кызылординской области. Самое главное в жизни человека это дом, семья, где не должно быть слез, скандалов и побой. Мой дом моя крепость, а что делать если ваш дом не является для вас крепостью? Мы беседуем с Шолпан Касымовой, старшим инспектором по защите женщин от насилия УАП ДВД Кызылординской области.
-В начале недели стартовала ежегодная республиканская акция «16 дней без насилия в отношении женщин». В этом году она проходит под лозунгом «Сообща покончим с насилием в отношении женщин!». Основной целью акции является ознакомление широких слоев населения о принимаемых мерах по предупреждению пресечения насилия в отношении женщин, информирование населения о нововведениях в законодательстве, о профилактике бытового насилия, о том, чем можем помочь мы - правоохранительные и государственные органы, а также НПО. Обо всем этом мы рассказываем постоянно, не только в эти две недели, через газеты, телевидение. Но все равно находятся люди, которые об этом не знают или обладают неполной информацией. Поэтому встречи, круглые столы, проводимые в рамках данной акции, необходимы, они позволяют задать интересующие вопросы и получить ответы.
Мы встречаемся со школьниками, студентами, посещаем различные организации и предприятия. Проводя лекции и встречи в школах, мы рассказывая о профилактике бытового насилия, не делим мальчиков и девочек, собираем весь класс вместе. Если же тема более деликатная, например, изнасилование, тогда мы разговариваем только со школьницами - здесь возможны вопросы личного характера. Хочется отметить, что от бытового насилия страдает вся семья, поэтому необходимо рассказывать об этом всем. Не обязательно, что это происходит в их семьях, это могут быть родственники, знакомые, соседи. И те же ученики, послушавшие нас, смогут донести информацию, что есть такая служба, и она может помочь.
- Вы в начале разговора сказали, что во время акции рассказываете о нововведениях в законодательстве. Что нового в этом году?
- Закон о профилактике бытового насилия был принят в 2009 году, и в начале 2014 года были внесены изменения и дополнения по вопросам противодействия бытовому насилию.
Так, участковые инспектора полиции и по делам несовершеннолетних наделены полномочиями по самостоятельному вынесению защитных предписаний, с увеличением его срока с 10 до 30 суток.
Также, установлены дополнительные средства охраны и защиты потерпевшего и членов его семьи, путем временного запрета лицу, совершившему бытовое насилие проживать в жилище с потерпевшим (ст.59-1 КоАП).
Полагаем, что эти нововведения будут положительные, повлияют на принимаемые меры профилактики бытового насилия.
Что касается профилактики бытового насилия, то за нарушение защитного предписания помимо меры пресечения штрафа, либо общественные работы, либо арест. Это действенная мера. Ведь штраф обычно платится из семейного бюджета, страдает семья. А хочется, чтобы мужчина понес наказание самостоятельно и понял, что наказывают именно его.
Помимо этого, на сегодняшний день существуют два понятия: правонарушение и преступление. В новом законодательстве появится такое понятие, как уголовный проступок. И за него человек уже будет привлечен к административному аресту на более длительный срок, либо привлечен к общественным работам. Мы надеемся, что в следующем году эти нововведения уже начнут действовать, и нам будет легче противодействовать бытовому насилию.
- Как обстоят дела с насилием в отношении женщин в Кызылорде?
- Мы ежедневно обрабатываем сводку, смотрим, сколько преступлений и правонарушений было совершено именно в отношении женщин. На конец ноября насчитывается больше трех тысяч преступлений. Более половины - это кражи. Количество преступлений в отношении женщин в сфере семейно-бытовых отношений снизилось с 8 до 6.
В рамках наших возможностей мы активно работаем в этом направлении: совместно с управлением образования, здравоохранения и НПО проводим на эту тему круглые столы, семинары, тренинги в школах, вузах, колледжах. Мы объясняем, как себя вести, чтобы свести к минимуму риск изнасилования. Потому, что зачастую женщины сами провоцируют нападение со стороны мужчины, пренебрегая элементарными правилами безопасности: соглашаются ехать с малознакомыми, а то и вовсе незнакомыми мужчинами, употребляют с ними спиртные напитки. Вот случай, когда молодая женщина ночью, после окончания работы, села в такси и согласилась куда-то поехать с водителем, которого видела впервые. В результате после совместного распития спиртных напитков, она была изнасилована. Просто потому, что пренебрегла простейшими правилами безопасности. И вот именно об этих правилах мы рассказываем на наших встречах - как себя уберечь и защитить, как не стать жертвой преступления, что делать, если видишь, что мужчина настроен агрессивно. Мы объясняем элементар ные вещи, что ночью лучше пойти домой более длинной, но освещенной дорогой.
- Вы проделываете большую работу, и сколько человек работает на благо спокойствия кызылординских женщин?
- Наше подразделение небольшое - 4 сотрудника. Двое работают в городе, и двое в Сырдарьинском и Шиелийском районах. Но, несмотря на то, что нас мало, мы стараемся отработать по максимуму. Тесно сотрудничаем с участковыми и местными исполнительными органами. Также мы очень тесно сотрудничаем с кризисным центром «Қамқорлық». Когда к нам приходит женщина, мы работаем с ней по административной линии. Но ситуации бывают разные, случается, что женщина решает развестись. И тогда мы ее направляем в тот центр, где есть юрист, который поможет ей с оформлением документов. Также, если необходимо, с ней будет работать семейный психолог. Зачастую женщины приходят не одни, а с детьми, и им тоже необходима психологическая помощь. Психологи в центре очень сильные и работают не только с теми, кто там проживает. Семья, имеющая проблемы, может жить дома и ходить на консультации к специалисту. Все это конфиденциально и бесплатно, что немаловажно в наше время. В кризисном центре всего 9 мест. Но чаще всего там одновременно находи тся большее количество женщин. Потому что, несмотря на статус городского учреждения, работать приходится на область, и когда туда обращается женщина с бедой, домой ее никто не отправит. Идут ведь туда не от хорошей жизни, а в надежде на помощь.
- Как часто к вам обращаются за помощью?
- К сожалению, меньше, чем хотелось бы. Чаще всего женщины стесняются, боятся, некоторые считают семейный террор нормой. Всем стоит знать, что бытовое насилие - это правонарушение, совершенное в быту, и бывает оно четырех видов: физическое, психологическое, экономическое и сексуальное. Чаще всего обращаются по первым двум пунктам. Экономическое очень сложно доказать, а сексуальное все-таки считается неприличным. Не каждая женщина обратится за помощью, если, например, ее муж делает в спальне что-то против ее воли. Большинство женщин у нас не так воспитаны. Они привыкли молчать и скрывать все нехорошее, что случается дома. Они боятся обвинения "сама виновата”, обвинения в том, что она выносит сор из избы, да и просто думают, что перед соседями неудобно будет. Это все наш менталитет, наше воспитание. И мы с этим боремся, объясняем, что это наша работа - помогать в трудных ситуациях. Мы никому не сообщаем о том, что происходит в семьях, с которыми мы работаем. Об этом не узнают ни родственники, ни соседи, ни кол леги.
Если увеличивается поток обращений от женщин, то для нашего отдела это, как ни парадоксально звучит, хорошо. Ведь это не означает, что женщин стали больше обижать. Это значит, что мы донесли, рассказали женщинам, что мы им можем помочь, и они нам поверили. Даже если не будет возможности административно наказать обидчика, арестовать, оштрафовать, наши инспекторы всегда все объяснят, проконсультируют, перенаправят в государственные органы, которые смогут помочь.
- А каковы ваши возможности?
- Очень действенная вещь - защитное предписание, другими словами, охранный ордер. И, что хорошо, в этом случае даже заявления не надо. Зачастую обратившиеся к нам женщины по каким-то своим причинам не хотят писать в органы на обижающих их мужей, сожителей. Чаще всего - это нежелание огласки. Но она обратилась к нам и хочет, чтобы мы ее защитили. Мы с участковым выезжаем и выписываем охранный ордер. Он действует тридцать суток. Все это время женщина находится под нашей защитой, мы заводим наблюдательное дело, контролируем ситуацию. Дальше действуем по обстоятельствам и в зависимости от желания женщины: отношения могут ухудшиться, она может начать бракоразводный процесс. Даже если отношения не улучшаются после развода, и бывший муж продолжает преследовать женщину, мы держим это под контролем, продолжаем работать. Например, пришла к нам женщина, у которой проблемы с мужем, мы выписали защитное предписание. После этого ситуация вроде нормализовалась. И вдруг она приходит через год, снова просит помощи: муж забра л ребенка и уехал из города. Мы помогли ей вернуть ребенка, у нее были побои, она написала заявление. Хотя очень часто трудность состоит в том, что женщины отказываются проходить судебно-медицинскую экспертизу. Но эта женщина была настроена решительно. Мы привлекли ее мужа по статье 79 прим. 3 (нанесение вреда здоровью). За время ареста мужа она при помощи работников кризисного центра подготовила документы в суд. Сейчас развелись, ребенок пошел в садик, они живут спокойно.
- Наверное, очень важно, чтобы женщина, обращаясь к вам за помощью, была настроена решительно?
- Конечно, это очень важно. Мы не сможем помочь женщине, пока она сама не решится на полное сотрудничество с нами, на получение помощи. К сожалению таких случаев меньше, чем хотелось бы. Ведь многие приходят, мы им помогаем, а ситуация, к сожалению, не меняется. Приведу пример, обратилась молодая женщина троих детей, с жалобой на мужа, дома постоянно скандалы, побои, она устала и хочет развод. Мы пригласили мужа и его родственников поговорили, муж при всех со слезами просил прощения, тут же помирились и ушли все вместе, но как потом выяснилось, эта же история была с ними год назад. Тут уж мы бессильны, пока женщина сама не захочет изменить сложившуюся ситуацию.
Мы много общаемся с женщинами, девушками разных возрастов. И нас радует, что нынешняя молодежь хорошо знает свои права, она более независима, нежели их родители, поэтому и терпеть насилие она долго не будет. Это хорошо. Не всех ведь женщин бьют, не во всех семьях присутствует бытовое насилие. Во многом это зависит от того, как вы позволяете с собой обращаться.
Если вы стали жертвой бытового насилия или кто-то из ваших подруг, родственниц, соседок, коллег, обращайтесь по телефонам:
29 75 28 - УВД г. Кызылорда
26 23 35 - Кризисный центр, телефон доверия
29 77 09 - ДВД Кызылординской области.
«Kyzylorda news»
Мы встречаемся со школьниками, студентами, посещаем различные организации и предприятия. Проводя лекции и встречи в школах, мы рассказывая о профилактике бытового насилия, не делим мальчиков и девочек, собираем весь класс вместе. Если же тема более деликатная, например, изнасилование, тогда мы разговариваем только со школьницами - здесь возможны вопросы личного характера. Хочется отметить, что от бытового насилия страдает вся семья, поэтому необходимо рассказывать об этом всем. Не обязательно, что это происходит в их семьях, это могут быть родственники, знакомые, соседи. И те же ученики, послушавшие нас, смогут донести информацию, что есть такая служба, и она может помочь.
- Вы в начале разговора сказали, что во время акции рассказываете о нововведениях в законодательстве. Что нового в этом году?
- Закон о профилактике бытового насилия был принят в 2009 году, и в начале 2014 года были внесены изменения и дополнения по вопросам противодействия бытовому насилию.
Так, участковые инспектора полиции и по делам несовершеннолетних наделены полномочиями по самостоятельному вынесению защитных предписаний, с увеличением его срока с 10 до 30 суток.
Также, установлены дополнительные средства охраны и защиты потерпевшего и членов его семьи, путем временного запрета лицу, совершившему бытовое насилие проживать в жилище с потерпевшим (ст.59-1 КоАП).
Полагаем, что эти нововведения будут положительные, повлияют на принимаемые меры профилактики бытового насилия.
Что касается профилактики бытового насилия, то за нарушение защитного предписания помимо меры пресечения штрафа, либо общественные работы, либо арест. Это действенная мера. Ведь штраф обычно платится из семейного бюджета, страдает семья. А хочется, чтобы мужчина понес наказание самостоятельно и понял, что наказывают именно его.
Помимо этого, на сегодняшний день существуют два понятия: правонарушение и преступление. В новом законодательстве появится такое понятие, как уголовный проступок. И за него человек уже будет привлечен к административному аресту на более длительный срок, либо привлечен к общественным работам. Мы надеемся, что в следующем году эти нововведения уже начнут действовать, и нам будет легче противодействовать бытовому насилию.
- Как обстоят дела с насилием в отношении женщин в Кызылорде?
- Мы ежедневно обрабатываем сводку, смотрим, сколько преступлений и правонарушений было совершено именно в отношении женщин. На конец ноября насчитывается больше трех тысяч преступлений. Более половины - это кражи. Количество преступлений в отношении женщин в сфере семейно-бытовых отношений снизилось с 8 до 6.
В рамках наших возможностей мы активно работаем в этом направлении: совместно с управлением образования, здравоохранения и НПО проводим на эту тему круглые столы, семинары, тренинги в школах, вузах, колледжах. Мы объясняем, как себя вести, чтобы свести к минимуму риск изнасилования. Потому, что зачастую женщины сами провоцируют нападение со стороны мужчины, пренебрегая элементарными правилами безопасности: соглашаются ехать с малознакомыми, а то и вовсе незнакомыми мужчинами, употребляют с ними спиртные напитки. Вот случай, когда молодая женщина ночью, после окончания работы, села в такси и согласилась куда-то поехать с водителем, которого видела впервые. В результате после совместного распития спиртных напитков, она была изнасилована. Просто потому, что пренебрегла простейшими правилами безопасности. И вот именно об этих правилах мы рассказываем на наших встречах - как себя уберечь и защитить, как не стать жертвой преступления, что делать, если видишь, что мужчина настроен агрессивно. Мы объясняем элементар ные вещи, что ночью лучше пойти домой более длинной, но освещенной дорогой.
- Вы проделываете большую работу, и сколько человек работает на благо спокойствия кызылординских женщин?
- Наше подразделение небольшое - 4 сотрудника. Двое работают в городе, и двое в Сырдарьинском и Шиелийском районах. Но, несмотря на то, что нас мало, мы стараемся отработать по максимуму. Тесно сотрудничаем с участковыми и местными исполнительными органами. Также мы очень тесно сотрудничаем с кризисным центром «Қамқорлық». Когда к нам приходит женщина, мы работаем с ней по административной линии. Но ситуации бывают разные, случается, что женщина решает развестись. И тогда мы ее направляем в тот центр, где есть юрист, который поможет ей с оформлением документов. Также, если необходимо, с ней будет работать семейный психолог. Зачастую женщины приходят не одни, а с детьми, и им тоже необходима психологическая помощь. Психологи в центре очень сильные и работают не только с теми, кто там проживает. Семья, имеющая проблемы, может жить дома и ходить на консультации к специалисту. Все это конфиденциально и бесплатно, что немаловажно в наше время. В кризисном центре всего 9 мест. Но чаще всего там одновременно находи тся большее количество женщин. Потому что, несмотря на статус городского учреждения, работать приходится на область, и когда туда обращается женщина с бедой, домой ее никто не отправит. Идут ведь туда не от хорошей жизни, а в надежде на помощь.
- Как часто к вам обращаются за помощью?
- К сожалению, меньше, чем хотелось бы. Чаще всего женщины стесняются, боятся, некоторые считают семейный террор нормой. Всем стоит знать, что бытовое насилие - это правонарушение, совершенное в быту, и бывает оно четырех видов: физическое, психологическое, экономическое и сексуальное. Чаще всего обращаются по первым двум пунктам. Экономическое очень сложно доказать, а сексуальное все-таки считается неприличным. Не каждая женщина обратится за помощью, если, например, ее муж делает в спальне что-то против ее воли. Большинство женщин у нас не так воспитаны. Они привыкли молчать и скрывать все нехорошее, что случается дома. Они боятся обвинения "сама виновата”, обвинения в том, что она выносит сор из избы, да и просто думают, что перед соседями неудобно будет. Это все наш менталитет, наше воспитание. И мы с этим боремся, объясняем, что это наша работа - помогать в трудных ситуациях. Мы никому не сообщаем о том, что происходит в семьях, с которыми мы работаем. Об этом не узнают ни родственники, ни соседи, ни кол леги.
Если увеличивается поток обращений от женщин, то для нашего отдела это, как ни парадоксально звучит, хорошо. Ведь это не означает, что женщин стали больше обижать. Это значит, что мы донесли, рассказали женщинам, что мы им можем помочь, и они нам поверили. Даже если не будет возможности административно наказать обидчика, арестовать, оштрафовать, наши инспекторы всегда все объяснят, проконсультируют, перенаправят в государственные органы, которые смогут помочь.
- А каковы ваши возможности?
- Очень действенная вещь - защитное предписание, другими словами, охранный ордер. И, что хорошо, в этом случае даже заявления не надо. Зачастую обратившиеся к нам женщины по каким-то своим причинам не хотят писать в органы на обижающих их мужей, сожителей. Чаще всего - это нежелание огласки. Но она обратилась к нам и хочет, чтобы мы ее защитили. Мы с участковым выезжаем и выписываем охранный ордер. Он действует тридцать суток. Все это время женщина находится под нашей защитой, мы заводим наблюдательное дело, контролируем ситуацию. Дальше действуем по обстоятельствам и в зависимости от желания женщины: отношения могут ухудшиться, она может начать бракоразводный процесс. Даже если отношения не улучшаются после развода, и бывший муж продолжает преследовать женщину, мы держим это под контролем, продолжаем работать. Например, пришла к нам женщина, у которой проблемы с мужем, мы выписали защитное предписание. После этого ситуация вроде нормализовалась. И вдруг она приходит через год, снова просит помощи: муж забра л ребенка и уехал из города. Мы помогли ей вернуть ребенка, у нее были побои, она написала заявление. Хотя очень часто трудность состоит в том, что женщины отказываются проходить судебно-медицинскую экспертизу. Но эта женщина была настроена решительно. Мы привлекли ее мужа по статье 79 прим. 3 (нанесение вреда здоровью). За время ареста мужа она при помощи работников кризисного центра подготовила документы в суд. Сейчас развелись, ребенок пошел в садик, они живут спокойно.
- Наверное, очень важно, чтобы женщина, обращаясь к вам за помощью, была настроена решительно?
- Конечно, это очень важно. Мы не сможем помочь женщине, пока она сама не решится на полное сотрудничество с нами, на получение помощи. К сожалению таких случаев меньше, чем хотелось бы. Ведь многие приходят, мы им помогаем, а ситуация, к сожалению, не меняется. Приведу пример, обратилась молодая женщина троих детей, с жалобой на мужа, дома постоянно скандалы, побои, она устала и хочет развод. Мы пригласили мужа и его родственников поговорили, муж при всех со слезами просил прощения, тут же помирились и ушли все вместе, но как потом выяснилось, эта же история была с ними год назад. Тут уж мы бессильны, пока женщина сама не захочет изменить сложившуюся ситуацию.
Мы много общаемся с женщинами, девушками разных возрастов. И нас радует, что нынешняя молодежь хорошо знает свои права, она более независима, нежели их родители, поэтому и терпеть насилие она долго не будет. Это хорошо. Не всех ведь женщин бьют, не во всех семьях присутствует бытовое насилие. Во многом это зависит от того, как вы позволяете с собой обращаться.
Если вы стали жертвой бытового насилия или кто-то из ваших подруг, родственниц, соседок, коллег, обращайтесь по телефонам:
29 75 28 - УВД г. Кызылорда
26 23 35 - Кризисный центр, телефон доверия
29 77 09 - ДВД Кызылординской области.
«Kyzylorda news»
