ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ – ОСНОВНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
В целях защиты прав потребителей департамент Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан по Кызылординской области в пределах установленных законодательством компетенции осуществляет контроль деятельности субъектов естественных монополий и регулируемого рынка.
Департаментом на основании обращения Кызылординского областного консультативно-диагностического центра (Диагностический центр) о необоснованности применения коэффициента потерь при взимании платы за теплоснабжение, проведена внеплановая проверка ГКП «Кызылордатеплоэлектроцентр», где факты указанные в обращении подтвердились.
ГКП «КТЭЦ» к фактически потребляемым объемам тепловой энергии, по показаниям прибора учета, диагностическому центру доначислял коэффициент нормативных потерь тепла в размере 1,141 и потери тепла при самовольном водоразборе сетевой воды. Проверкой выяснилось, что данный коэффициент является размером нормативных технических потерь тепла в сетях ГКП «КТЭЦ», который был утвержден приказом Департамента №106-ОД от 07.08.2013 года в размере 14,1% и данный размер нормативных потерь учтен в действующем тарифе.
Тогда как, согласно договора на оказание услуг по снабжению тепловой энергией ГКП «КТЭЦ» в случае, если приборы учета установлены не на границе раздела балансовой принадлежности сторон, и если имеются потери на участке сети от границы раздела до места установки приборов, данные потери относятся к владельцу, и они должны быть определены расчетным путем для каждого потребителя индивидуально.
Таким образом, необоснованно применяя к Диагностическому центру коэффициент нормативных технических потерь, субъект дополнительно взимал плату, не предусмотренную Законом, в результате чего субъект нарушил требования п.п.4-1) п.1 ст.5 Закона РК «О естественных монополиях и регулируемых рынках».
Тем самым ГКП «КТЭЦ» совершено административное правонарушение и субъект привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.164 КоАП РК с наложением административного штрафа в размере 1600 месячных расчетных показателей на сумму 3 171 200 тенге.
Более того, согласно вынесенного предписания департамента №12 от 18.03.2015г. ГКП «КТЭЦ» произвел перерасчет Диагностическому центру по суммам перебора за 2014-2015 годы на сумму 646 543,61 тенге.
Учитывая, что аналогичные факты нарушения могут быть допущены и в отношении других юридических лиц, департаментом направлено уведомление в адрес ГКП «КТЭЦ» о производстве перерасчета потребителям услуг теплоснабжения, имеющим приборы учета тепла, которым был незаконно применен коэффициент потерь тепла 1,141 при начислении за потребленные услуги.
В результате принятия действенных мер ГКП «КТЭЦ» потребителям: бюджетным организациям, хозяйствующим субъектам и прочим потребителям, имеющим приборы учета тепла, произведены перерасчеты (возврат сумм) за 2014-2015 годы на общую сумму 57 млн.тенге
Таким образом, в результате принятия департаментом мер реагирования восстановлены нарушенные права потребителей.
Департамент Комитета по регулированию естественных
монополий и защите конкуренции МНЭ РК по Кызылординской области
Департаментом на основании обращения Кызылординского областного консультативно-диагностического центра (Диагностический центр) о необоснованности применения коэффициента потерь при взимании платы за теплоснабжение, проведена внеплановая проверка ГКП «Кызылордатеплоэлектроцентр», где факты указанные в обращении подтвердились.
ГКП «КТЭЦ» к фактически потребляемым объемам тепловой энергии, по показаниям прибора учета, диагностическому центру доначислял коэффициент нормативных потерь тепла в размере 1,141 и потери тепла при самовольном водоразборе сетевой воды. Проверкой выяснилось, что данный коэффициент является размером нормативных технических потерь тепла в сетях ГКП «КТЭЦ», который был утвержден приказом Департамента №106-ОД от 07.08.2013 года в размере 14,1% и данный размер нормативных потерь учтен в действующем тарифе.
Тогда как, согласно договора на оказание услуг по снабжению тепловой энергией ГКП «КТЭЦ» в случае, если приборы учета установлены не на границе раздела балансовой принадлежности сторон, и если имеются потери на участке сети от границы раздела до места установки приборов, данные потери относятся к владельцу, и они должны быть определены расчетным путем для каждого потребителя индивидуально.
Таким образом, необоснованно применяя к Диагностическому центру коэффициент нормативных технических потерь, субъект дополнительно взимал плату, не предусмотренную Законом, в результате чего субъект нарушил требования п.п.4-1) п.1 ст.5 Закона РК «О естественных монополиях и регулируемых рынках».
Тем самым ГКП «КТЭЦ» совершено административное правонарушение и субъект привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.164 КоАП РК с наложением административного штрафа в размере 1600 месячных расчетных показателей на сумму 3 171 200 тенге.
Более того, согласно вынесенного предписания департамента №12 от 18.03.2015г. ГКП «КТЭЦ» произвел перерасчет Диагностическому центру по суммам перебора за 2014-2015 годы на сумму 646 543,61 тенге.
Учитывая, что аналогичные факты нарушения могут быть допущены и в отношении других юридических лиц, департаментом направлено уведомление в адрес ГКП «КТЭЦ» о производстве перерасчета потребителям услуг теплоснабжения, имеющим приборы учета тепла, которым был незаконно применен коэффициент потерь тепла 1,141 при начислении за потребленные услуги.
В результате принятия действенных мер ГКП «КТЭЦ» потребителям: бюджетным организациям, хозяйствующим субъектам и прочим потребителям, имеющим приборы учета тепла, произведены перерасчеты (возврат сумм) за 2014-2015 годы на общую сумму 57 млн.тенге
Таким образом, в результате принятия департаментом мер реагирования восстановлены нарушенные права потребителей.
Департамент Комитета по регулированию естественных
монополий и защите конкуренции МНЭ РК по Кызылординской области
