Kyzylorda-News.kz

Сегодня в Үкімет үйі под председательством Премьер-Министра РК Бакытжана Сагинтаева состоялось заседание Правительства по вопросам реализации поручений Главы государства, данных в Послании народу Казахстана «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции» от 10 января 2018 года.

В Послании Президентом Н.Назарбаевым перед Правительством поставлены задачи по ключевым десяти основным направлениям.

В ходе заседания Правительства Премьер-Министр Бакытжан Сагинтаев дал ряд конкретных поручений.

Во-первых, в части индустриализации и внедрения новых технологий министерству по инвестициям и развитию поручено разработать новые инструменты, направленные на модернизацию и цифровизацию отечественных предприятий с упором на экспорт продукции и трансферт технологий, а также определить пилотные проекты по оцифровке ряда промышленных предприятий и приступить к их реализации. Ответственный — министр по инвестициям и развитию Ж.Касымбек.

«Министерству информации и коммуникаций необходимо выработать комплекс мер по развитию разработок цифровых и инновационных решений на базе Назарбаев Университета, МФЦА и Международного технопарка ИТ-стартапов; функционирования частного рынка венчурного финансирования и обеспечить разработку соответствующих законодательных поправок», — сказал Премьер-Министр.

Ответственный — министр информации и коммуникаций Д.Абаев.

Кроме того, министерству по инвестициям и развитию поручено приступить к разработке проекта госпрограммы третьей пятилетки индустриализации с акцентом на цифровые технологии. Ответственный — министр Ж. Касымбек.

В связи с цифровизацией экономики особое внимание уделено вопросам занятости. Бакытжан Сагинтаев поручил министерству труда и социального развития населения совместно с акиматами и заинтересованными министерствами оценить риски высвобождения работников и определить согласованную политику по трудоустройству высвобождающихся работников, в целом форсировать работу по перетокам трудовых ресурсов. Ответственность закреплена за министром Т.Дуйсеновой.

Во-вторых, по направлению дальнейшего развития ресурсного потенциала.

«Министерствам по инвестициям и развитию, энергетики поручаю принять меры по улучшению подходов к извлечению полезных ископаемых путем активного внедрения комплексных информационно-технологических платформ», — отметил Бакытжан Сагинтаев.

Министерствам по инвестициям и развитию, энергетики, сельского хозяйства поручено проработать вопросы установления нормативов энергопотребления на производство единицы продукции. Министерству энергетики необходимо внести предложения по созданию условий для привлечения инвестиций в сферу возобновляемых источников энергии.

Бакытжан Сагинтаев поручил министерству энергетики совместно с акимами регионов разработать:

в месячный срок дорожные карты по созданию системы современной утилизации и переработки твердо-бытовых отходов;

соответствующие поправки в Экологический кодекс и другие законодательные акты.

Ответственный министр — К.Бозумбаев.

В-третьих, Премьер-Министр дал ряд конкретных поручений по развитию агропромышленного комплекса страны.

Министерству сельского хозяйства поручено:

совместно с заинтересованными госорганами и акимами областей в срок до 1 марта пересмотреть целевые индикаторы Госпрограммы развития АПК, выработать комплекс мер по их достижению и внести в Правительство конкретные предложения;

совместно с министерством образования и науки и акимами областей пересмотреть роль аграрной науки и аграрных университетов, основной задачей которых должен стать трансферт и адаптация современных знаний и технологий;

совместно с акимами регионов в месячный срок представить концептуальные подходы по развитию и мерам поддержки сельхозкооперации;

в целях сохранения качества и экологичности продукции совместно с заинтересованными госорганами и организациями привести в соответствие с международными нормами нормативные правовые акты и технические документы по производству и применению биологических средств защиты растений и других биопрепаратов;

совместно с министерством по инвестициям и развитию и НПП «Атамекен» в месячный срок провести отбор стратегических ниш на международных рынках для продвижения отечественной продукции, в том числе под брендом «Сделано в Казахстане»;

совместно с заинтересованными госорганами проработать вопрос переориентации неэффективных субсидий на удешевление банковских кредитов в целях повышения эффективности господдержки АПК.

Ответственность за блок возложена на У.Шукеева.

Четвертое направление касается повышения эффективности транспортно-логистической инфраструктуры.

Министерству по инвестициям и развитию совместно с министерствами информации и коммуникаций, финансов и АО «КТЖ» поручено:

изучить и обеспечить внедрение и использование современных технологий, таких как блокчейн и анализ больших данных (Big Data), для мониторинга грузов в онлайн-режиме и упрощении таможенных процедур;

для улучшения качества автодорог местного значения довести общий объем ежегодно выделяемых бюджетных средств, в среднесрочной перспективе, до 150 млрд тенге,

обеспечить поэтапное внедрение Интеллектуальной транспортной системы.

Ответственность закреплена за министром Ж.Касымбек.

Пятое — внедрение современных технологий в строительстве и коммунальном секторе.

«Министерству по инвестициям и развитию с учетом поставленных Главой государства задач в месячный срок внести конкретные предложения по доведению показателя обеспеченности жильем на одного жителя к 2030 году до 30 квадратных метров. Если необходимо, вносите предложения по корректировке Программы “Нурлы жер”», — сказал Бакытжан Сагинтаев.

Министерству по инвестициям и развитию необходимо обеспечить внесение необходимых изменений и дополнений в нормативные правовые акты в сфере строительства в части применения новых методов строительства, подходов в проектировании и планировании городской застройки, использования современных материалов, повышения требований к качеству, экологичности и энергоэффективности зданий и сооружений. Также следует выработать механизмы оснащения строящихся и уже введенных объектов системами интеллектуального управления. Ответственный — министр Ж.Касымбек.

Министерству национальной экономики совместно с акиматами регионов поручено выработать при модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры соответствующий механизм ГЧП и активизировать меры по его реализации. Ответственный — министр Т.Сулейменов.

Министерству сельского хозяйства совместно с министерствами по инвестициям и развитию, национальной экономики и акимами регионов поручено принять меры по ежегодному выделению не менее 100 млрд тенге из всех источников на обеспечение сельских населенных пунктов качественной питьевой водой. Контроль закреплен за У.Шукеевым.

Шестое. По направлению «перезагрузка» финансового сектора основная часть вопросов касается Национального банка. В этой связи Данияром Акишевым, будут внесены свои предложения в разрабатываемый Общенациональный план реализации послания.

По вопросу внедрения института банкротства физических лиц министерству финансов необходимо до конца апреля внести в Правительство соответствующие законопроекты. Ответственный — министр Б.Султанов.

Министерству национальной экономики совместно с заинтересованными госорганами и организациями поручено обеспечить дальнейшее развитие фондового рынка, в том числе успешный вывод акций нацкомпаний ФНБ «Самрук-Казына» на IPO. Ответственный — министр Т.Сулейменов.

Международному финансовому центру «Астана» совместно с министерствами финансов, национальной экономики и ФНБ «Самрук-Казына» обеспечить подготовку площадки МФЦА к проведению IPO. Ответственный — К.Келимбетов.

Седьмое. По направлению «человеческий капитал — основа модернизации» даны ряд поручений в сферах образования и здравоохранения, а также по социальному блоку.

Министерству образования и науки совместно с министерствами труда, национальной экономики, финансов, акимами поручено принять меры:

по повышению с 1 января 2018 года на 30% должностного оклада учителей, которые перешли на обновленное содержание;

по введению в 2018 году национального квалификационного теста для учителей, с определением новой сетки категорий по уровню квалификации;

повышению от 30% до 50% заработной платы учителей, в зависимости от подтвержденной квалификации по новой системе.

Совместно с заинтересованными госорганами и акиматами министерству образования и науки необходимо:

внести предложения по совершенствованию программ раннего развития детей и их внедрению с 1 сентября 2019 года;

рассмотреть опыт стран СНГ и ОЭСР и внести предложения по снижению учебной нагрузки на учащихся в школах;

принять меры по развитию кафедр и факультетов в педагогических высших учебных заведениях;

усилить качество преподавания математических и естественных наук на всех уровнях образования;

продолжить работу по развитию цифровых образовательных ресурсов с размещением видеоуроков и видеолекций в интернете;

обеспечить школы современным техническим сопровождением с подключением к широкополосному интернету;

внедрить подушевое финансирование с привлечением частного капитала;

принять меры по созданию на базе дворцов школьников во всех регионах сети детских технопарков и бизнес-инкубаторов со всей необходимой инфраструктурой;

обеспечить дальнейшую реализацию проекта «Бесплатное профессионально-техническое образование для всех» и принять меры к обновлению программ с привлечением работодателей и учетом международных требований и развитием цифровых навыков;

пересмотреть программы вузов с акцентом на обучение новым информационным технологиям, а также принять меры по развитию вузовской науки, в том числе переходу прикладных научных исследований на английский язык;

активизировать совместные проекты с ведущими зарубежными университетами и исследовательскими центрами, крупными предприятиями и ТНК;

ввести обязательное требование для прикладных научно-исследовательских разработок по привлечению софинансирования со стороны частного сектора;

проработать вопросы по поддержке молодых ученых с выделением им квот в рамках научных грантов;

законодательно закрепить академическую свободу вузов с правом создавать образовательные программы;

принять меры по переподготовке преподавателей, привлечению зарубежных менеджеров в вузы, открытию кампусов мировых университетов.

Ответственный — министр Е.Сагадиев.

Премьер-Министр также дал поручения по вопросам перехода алфавита на латиницу.

«Глава государства уделил особое внимание вопросу терминологии на казахском языке. Нет необходимости переводить существующие международные термины и усложнять казахский язык. При переходе к латинской графике международные термины должны быть использованы удобными и рациональными для нашего языка способами», — сказал Бакытжан Сагинтаев.

В этой связи министерству культуры и спорта необходимо пересмотреть способы перевода мировых терминов с одобрением общества. Ответственность закреплена за министром А.Мухамедиулы.

По блоку здравоохранения поручено проработать и внести на рассмотрение Правительства до конца мая текущего года проекты Госпрограммы развития здравоохранения и комплексного плана по борьбе с онкологическими заболеваниями.

Министерству здравоохранения разработать и внести в текущем году на рассмотрение Правительства новую модель гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, определив четкие границы обязательств государства, а также новую редакцию кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения».

Министерствам здравоохранения и труда и социальной защиты населения с целью подготовки общества к внедрению ОСМС тщательно провести подготовительную работу.

«Ускорить внедрение электронных паспортов здоровья после пилотной эксплуатации, обеспечить онлайн доступ граждан к информации о состоянии своего здоровья и расширить возможность получения услуг здравоохранения посредством различных мобильных технологий. Для этого акиматам регионов в текущем году необходимо обеспечить все медицинские организации информационными системами на 100%», — отметил Бакытжан Сагинтаев.

Назарбаев Университету совместно с министерствами здравоохранения и финансов нужно завершить в текущем году все организационные вопросы по строительству научного онкологического центра. Ответственность закреплена за министром здравоохранения Е. Биртановым.

По социальному блоку министерству труда совместно с министерством образования и науки, госорганами поручено проанализировать работу по разработке современных профессиональных стандартов и в месячный срок внести предложения в Правительство по разработке либо обновлению профстандартов.

«На следующем заседании Правительства доложите о ходе формализации самозанятых граждан, а также доложите по внедрению с текущего года нового формата оказания адресной социальной помощи», — сказал Премьер-Министр.

Министерству труда также необходимо форсировать прохождение в Парламенте законопроекта, предусматривающего нормы по внедрению единой электронной биржи. До 1 апреля 2018 года законопроект должен быть принят.

«С 1 июля этого года изменяется система назначения базовой пенсии. Все органы соцзащиты должны оказывать максимальное содействие нашим гражданам в легализации своей трудовой деятельности», — отметил Бакытжан Сагинтаев.

В этой связи министерствам труда, финансов, нацэкономики и юстиции поручено проработать вопросы законодательного закрепления норм по своевременному введению госпособия для родителей, осуществляющих уход за совершеннолетними инвалидами 1 группы с детства. Также необходимо проработать вопросы в системе социального страхования по усилению взаимосвязи между трудовым стажем и размерами выплат.

Ответственный за весь блок — министр Т.Дуйсенова.

Восьмое. По направлению «эффективное государственное управление» Премьер-Министр Бакытжан Сагинтаев отметил, что «развитие предпринимательства является одним из главных приоритетов работы Правительства».

Ряд поручений даны министерству национальной экономики:

Принять меры по скорейшему прохождению процедур в Парламенте законопроекта, направленного на дальнейшее дерегулирование бизнеса, в том числе на снижение издержек для предпринимателей.

Принять необходимые меры по разработке очередного законопроекта по улучшению бизнес-климата, поддержке бизнеса и вывода его из тени.

Продолжить работу по повышению качества услуг субъектов естественных монополий, обеспечить интересы потребителей с установлением для субъектов естественных монополий и энергопроизводителей обоснованных тарифов с учетом их инвестиционных программ.

Министерствам национальной экономики, финансов совместно с заинтересованными госорганами, нацхолдингами и акиматами регионов обеспечить реализацию плана приватизации, расширив его за счет сокращения числа подведомственных организаций госорганов, с учетом принципов Yellow Pages.

По оставшимся подведомственным организациям для снижения административных расходов провести работу по их консолидации. Ответственность закреплена за министром Т.Сулейменовым.

Министерству информации и коммуникаций совместно с министерством национальной экономики необходимо принять меры по оптимизации бизнес-процессов и обеспечить их автоматизацию до конца текущего года, а также совместно с государственными органами активизировать работу по интеграции информационных систем для перехода на оказание востребованных госуслуг по принципу одного заявления, что позволит избежать многократного обращения граждан.

Кроме этого, Премьер-Министр обратил внимание членов Правительства на соблюдение принципов информационной безопасности и установление эффективной обратной связи с населением для оперативного решения возникающих вопросов. Ответственный — министр Д.Абаев.

В целях улучшения бизнес-климата в регионах акиматам поручено усилить работу по достижению установленных индикаторов в своих детальных планах по развитию предпринимательства.

Министерству юстиции, акиматам Астаны и Мангистауской области совместно с Агентством по делам государственной службы и противодействию коррупции поручено обеспечить реализацию новой системы оплаты труда госслужащих на основе факторно-балльной шкалы. Контроль закреплен за Е.Досаевым.

Отдельное внимание было уделено вопросам развития сферы туризма.

«В целях развития въездного и внутреннего туризма Министерству культуры и спорта совместно с заинтересованными госорганами и акимами областей в месячный срок в установленном порядке обеспечить принятие Плана мероприятий по реализации Концепции развития туристской отрасли до 2023 года. Ответственный министр – А.Мухамедиулы», — отметил Бакытжан Сагинтаев.

С целью повышения финансовой самостоятельности городов районного значения, сел и сельских округов с численностью населения свыше 2 тыс. человек министерству национальной экономики совместно с министерством финансов и акимами областей поручено обеспечить полномасштабную реализацию внедрения четвёртого уровня бюджета и коммунальной собственности местного самоуправления, а с 1 января 2020 года — для остальных сёл с населением 2 тыс. человек и менее. Ответственный — министр Т.Сулейменов.

Вместе с тем, для обеспечения надежной защиты своих информационных систем и устройств при внедрении новых технологий Министерству оборонной и аэрокосмической промышленности совместно с заинтересованными госорганами необходимо продолжить работу в этом направлении. Ответственный — министр Б.Атамкулов.

Девятая задача.

«По направлению “борьба с коррупцией и верховенство закона” всем государственным органам необходимо продолжить работу по противодействию коррупции. Министерству информации и коммуникаций доработать имеющиеся информационные системы в целях обеспечения доступа граждан к процессу рассмотрения их обращений», — отметил Бакытжан Сагинтаев. Ответственный — министр Д.Абаев.

Министерству внутренних дел также необходимо продолжить работу по гуманизации правоохранительной деятельности.

«Министерству внутренних дел совместно с заинтересованными государственными органами принять дополнительные меры по повсеместному внедрению интеллектуальных систем видеонаблюдения и распознавания на улицах и в местах массового пребывания граждан, контроля за дорожным движением», — сказал Премьер-Министр.

Ответственный — министр К. Касымов.

Министерству юстиции по согласованию с Генеральной прокуратурой и Верховным Судом необходимо внести соответствующие предложения по укреплению гарантий конституционных прав граждан, обеспечению верховенства права. Ответственный — министр М.Бекетаев.

По десятой задаче — «Умные города» для «умной нации».

«Всем акиматам продолжить работу по комплексному внедрению технологий «Смарт Сити» на основе типовой концепции и развития компетенций людей, переселяющихся в город», — отметил Бакытжан Сагинтаев.

Министерству информации и коммуникаций поручено координировать работу местных исполнительных органов в данном направлении и оказывать всестороннюю консультационную помощь по всем поднимаемым вопросам в рамках реализации проектов «Смарт Сити». Ответственный — министр Д.Абаев.

В завершение Премьер-Министр поручил министерству национальной экономики в установленном законодательством порядке внести в срок до 12:00 13 января т.г. в Правительство согласованный проект постановления Правительства РК «О проекте Указа Президента РК «Об утверждении Общенационального плана по реализации Послания Главы государства народу Казахстана «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции».

«Ход исполнения поручений Главы государства мы будем заслушивать в Правительстве на регулярной основе», — резюмировал Бакытжан Сагинтаев.