Kyzylorda-News.kz

На вопросы, связанные с новой системой оплаты труда госслужащих, отвечает заместитель руководителя департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по Кызылординской области Ержан КАРЫМСАКОВ.

– Согласно поручению Главы государства с начала текущего года началось пилотное внедрение новой системы оплаты труда государственных служащих.

В пилотном режиме новая система оплаты труда внедрена в акимате города Астаны, акимате Мангистауской области, Министерстве юстиции, в Агентстве РК по делам государственной службы и противодействию коррупции, а также его территориальных подразделениях с первого января. Со временем эта практика распространится на все госорганы.

Новшество в оплате труда коснется административных госслужащих. Их должностной оклад будет зависеть от результативности труда, степени ответственности, наличия знаний и умений, необходимых для исполнения функциональных обязанностей. Это в корне отличается от традиционной системы, которая учитывает только уровень должности и стаж работы госслужащего. Таким образом мы сможем сделать госслужбу конкурентоспособной, привлекательной особенно для талантливой молодежи.

– Новая система будет состоять из фиксированной части на основе факторно-балльной шкалы и переменной части – это бонусы.

В отличие от действующего реестра, согласно новой системе уровни определяются в зависимости от необходимых знаний для выполнения работы на этой должности, степени ответственности за принимаемые решения и, разумеется, конечного результата. В Казахстане эту методологию уже внедрили 174 компании частного и квазигосударственного сектора. В государственных органах США, Сингапура, Малайзии, Новой Зеландии и других экономически развитых стран работа служащих оценивается таким же образом.

Что касается новой системы премирования, то, во-первых, изменено само понятие «премий» на «бонусы». Во-вторых, они будут выплачиваться только в зависимости от результатов работы государственных служащих по итогам года.

– Конечно. Причем это не просто обтекаемые формулировки, а конкретный механизм. И здесь хотелось бы отметить, что система позволяет присваивать баллы каждой должности по трем основным факторам. Первое, это какой уровень знаний, компетенций и опыта работы необходим для эффективного осуществления должностных обязанностей. Степень сложности поставленных задач – это второй фактор. И третье – степень ответственности за достижение результата.

По каждому из факторов выводится балл, а их совокупность определяет место должности в новой сетке оплаты труда. В результате оценки должностей административных служащих они разделены на 15 уровней и четыре функциональных блока. Если работники сельских акиматов, реализующих функции административно-хозяйственного содержания, будут относится к самому нижнему уровню, то к верхнему уровню относятся ответственные секретари и руководители аппаратов центральных госорганов.

По функциональным блокам должности разделены на высший управленческий состав, куда вошли ответственные секретари, руководители аппаратов и председатели комитетов. Основной блок, куда входят должности отраслевых подразделений. Должности, ответственные за юридическое, финансовое, кадровое, информационно-технологическое сопровождение, связь с общественностью – это функциональный блок «В». А также вспомогательный блок «С», состоящий из должностей, ответственных за административно-хозяйственную деятельность. Таким образом, должности, находящиеся в одной категории, могут оплачиваться по-разному.

– Позитивным эффектом стал более чем двукратный рост заработных плат государственных служащих, в первую очередь, за счёт внутренних резервов и сокращения разницы в оплате труда между центром и регионами. Таким образом, рядовой сотрудник региона и рядовой сотрудник центра будут получать почти равную заработную плату. Помимо этого, внедрение системы дало возможность повысить заработные платы работников всех уровней.

Например, если главный специалист сегодня получает порядка 100–120 тысяч тенге, в дальнейшем его зарплата повысится в два раза, то есть они уже будут получать около 200-210 тысяч. Это даст возможность сократить отток ценных кадров, что обеспечит стабильность государственного аппарата в каждом регионе.

Более того, с запуском новой системы оплаты труда увеличилось количество кандидатов на занятие вакантных должностей.

Важным нововведением является то, что для каждого государственного органа будет формироваться отдельный бонусный фонд. Стоит отметить, что ранее премии получали сотрудники только тех госорганов, которые имели сэкономленные средства. Поэтому и размер этих премий отличался.

Теперь же каждый государственный служащий, вне зависимости от того, в каком государственном органе он работает, будет иметь возможность получить бонусы за высокие результаты работы в размере  четырех и более должностных окладов.

– В целом внедрение новой системы оплаты труда будет обеспечено, в первую очередь, за счёт внутренних резервов государственных органов. Согласно поручению Главы государства о необходимости ускорения приватизаций и консолидации подведомственных организаций Агентством  совместно с Министерством национальной экономики проведен функциональный анализ деятельности подведомственных организаций. По итогам функционального анализа выработан ряд таки подходов, как оптимизация подведомственных организаций, а также централизация вспомогательных служб в территориальных подразделениях министерств. Эти подходы сегодня согласовываются с Канцелярией Премьер-Министра. В случае их принятия начнется поэтапный переход на новую систему по мере готовности органов с учетом средств, изысканных в результате оптимизации расходов.

К примеру, уже сегодня акиматы городов Алматы и Шымкент заявили о своей готовности к внедрению новой системы оплаты труда. И процесс уже в действии.