Kyzylorda-News.kz

Общеизвестно, что коррупция представляет большую угрозу стабильности любого государства и общества, препятствует проводимым экономическим и социальным реформам, создает негативный имидж страны на международной арене.

Коррупция негативно влияет на национальную экономику, заранее ставя в неравное положение коррумпированных и честных предпринимателей (местных или иностранных), подрывая конкуренцию на внешнем и внутреннем рынках. По оценкам Ассоциации независимых экспертов по коррупции, она увеличивает стоимость товаров и услуг в Казахстане почти на 50 %.

Учитывая все эти аспекты, для Казахстана преодоление коррупции является одним из главных направлений государственной политики, приоритетность которого четко обозначена Главой государства Н.Назарбаевым.

Борьбу с коррупцией в пределах своей компетенции обязаны вести все государственные органы и должностные лица. Одним из таких госорганов является Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции и его территориальные подразделения.

Департамент Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по Кызылординской области осуществляет в пределах установленной компетенции регулятивные, реализационные и контрольные функции в сферах государственной службы, оценки и контроль за качеством оказания госуслуг, меры по профилактике коррупции.

При этом особую роль в предупреждении коррупции и контроля по соблюдению этических норм среди госслужащих играет Совет по этике департамента.  Его деятельность включает в себя выработку мер, направленных на предупреждение коррупции и профилактику нарушений норм служебной этики, в том числе дисциплинарных проступков, дискредитирующих государственную службу, принятие мер по обеспечению повышения уровня ответственности государственных служащих в соблюдении служебной этики, выработку рекомендаций и предложений по вопросам координации деятельности уполномоченных по этике и взаимодействия с дисциплинарными комиссиями государственных органов.

Рабочим органом, обеспечивающим деятельность Совета по этике, является секретариат. Сотрудниками секретариата проводятся служебные проверки, возбуждаются дисциплинарные дела в отношении госслужащих, совершивших дисциплинарные проступки. Так, за 9 месяцев 2018 год Советом по этике рассмотрено 24 (за 2017 год - 17) дисциплинарных дел в отношении госслужащих. По их итогам рекомендовано государственным органам привлечь к дисциплинарной ответственности 16 (за 2017 - 14) госслужащих.

Из них 8 (за 2017 год - 4) привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушения Этического кодекса, 8  -  за совершение дисциплинарных проступков, дискредитирующих государственную службу.

Так, 10 сентября т.г. было рассмотрено дисциплинарное дело руководителя Шиелийского районного отдела сельского хозяйства. В ходе служебной проверки установлено следующее. По итогам проведенного конкурса о госзакупках между отделом и департаментом «Земельного кадастра и технического обследования недвижимости» Кызылординского областного филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» был заключен договор государственных закупок на проведение кадастровых и землеустроительных работ на общую сумму 58 531 000 тенге.

Согласно ч.2 ст.150 Земельного кодекса РК землеустроительные работы выполняются гражданами и юридическими лицами. То есть, землеустроительные работы проводятся путем проведения открытого конкурса государственных закупок. Однако, в нарушение указанных норм руководителем отдела проведен конкурс государственных закупок на землеустроительные работы способом из одного источника. Таким образом, своими действиями руководитель отдела ограничил права предпринимателей в  участии в открытом конкурсе по проведению землеустроительных работ.

По итогам рассмотрения дисциплинарного дела Советом по этике направлена рекомендация на имя акима Шиелийского района о назначении дисциплинарного взыскания руководителю отдела в виде «предупреждение о несоответствии занимаемой должности» за совершение проступка, дискредитирующего государственную службу.

Кроме того, при рассмотрении обращений Советом по этике за текущий год защищены законные права 10 физических и юридических лиц. К примеру, 7 августа текущего года поступило обращение представителя ТОО «Жолаушы-Сервис А.Б.» М.Абена на действия руководителя Аральского районного отдела ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог.   В ходе проверок установлено, что руководитель отдела уведомил РОВД о том, что между отделом и товариществом был расторгнут заключенный договор о внутрирайонной перевозке пассажиров, и просил запретить движение автобусов этого предприятия.

По итогам проверки в отношении руководителя отдела было возбуждено дисциплинарное дело, которое рассмотрено на заседании Совета по этике. По результатам рассмотрения дисциплинарного дела и соответствующей  рекомендации распоряжением акима Аральского района на руководителя отдела наложено дисциплинарное взыскание в виде «предупреждение о несоответствии занимаемой должности».

Кроме этого, для  обеспечения целевого использования государственной собственности сотрудниками секретариата регулярно проводятся рейды по выявлению фактов использования служебных автомобилей. Согласно п.п.10 п.5 Этического кодекса государственных служащих РК госслужащие должны обеспечивать сохранность государственной собственности, использовать ее рационально, эффективно и только в служебных целях. Так, в ходе проведенных мероприятий выявлено 23 случая нецелевого использования служебных автомобилей. По всем  фактам направлены рекомендации о принятии мер по недопущению подобных нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц. В результате к различной дисциплинарной ответственности привлечено 8 государственных служащих и 15 водителей госавтотранспорта.

В целях недопущения нарушений законодательств о государственной службе, противодействии коррупции и соблюдении Этического кодекса секретариатом проведено 321 семинар-совещание, брифинги, заседания «круглых столов».