Kyzylorda-News.kz

С нового года в Казахстане внесены изменения в законодательство о государственных закупках. Изменения затрагивают вопросы демпинга, закупок из одного источника и другие, а также с 2019 года предусмотрена оплата услуг веб-портала государственных закупках.

 Изменения в законодательстве по госзакупкам разъясняет  эксперт Палаты предпринимателей Кызылординской области Айгерим Рахымжанова.

- Документы о внесении изменений в сфере госзакупок подписаны в конце декабря прошлого года и вступили в силу с 1 января 2019 года.

Первое, увеличена пороговая сумма закупок работ и услуг способом из одного источника со 100 месячных расчетных показателей до 500 МРП.

Это позволит упростить процедуры по малозначительным закупкам. В основном эта норма коснётся заказчиков с небольшими бюджетами (детские сады, школы, поликлиники, больницы, дома культуры, интернаты, дома престарелых).

В рамках внедрения четвертого уровня бюджета – бюджет сельских акимов – эта сумма увеличена до 3-х тыс. МРП (6 807 000 тг.).

Для сельских акиматов данная норма будет действовать до 2021 года на период формирования навыков работников сельских акиматов по проведению госзакупок.

Второе, большой проблемой в отрасли является поставка низкокачественных товаров по запрошенной цене. В техническом описании не указывается фирменное наименование товара, и зачастую заказчик вынужден приобретать некачественный товар.

Согласно внесенным изменениям, теперь в закупках способом запроса ценовых предложений (до 1 000 МРП или до 2 525 000тг) заказчикам дается право указывать в документации на фирменные наименования товаров.  Это позволит закупать более качественные товары.

- По этому вопросу тоже есть хорошие новости. Одно из изменений в нормативных документах как раз касается демпинга.

Во-первых, решен сам вопрос демпинга. Теперь дается четкое понятие «демпинговая цена» и меры по ее недопущению.

Сейчас есть проблемы, когда участники закупок в погоне за контрактами необоснованно снижают цены, что влечет ненадлежащее исполнение договорных обязательств.

Например, если предлагаемая потенциальным поставщиком цена будет:

-ниже на 10% от установленной стоимости по среднему ремонту в указанных ПСД;

-ниже на 40 и более процентов на работы по текущему ремонту и не связанные со строительством работы;

-ниже на 15%  на работы по техническому контролю;

-ниже на 15 % на работу по подготовке проектно-сметной документации это считается демпингом.

В случае снижения цены на работы по вневедомственной экспертизе ниже конкурсной уже считается демпингом.

Заявки от потенциальных поставщиков по цене ниже этой ставки не принимаются.

Во-вторых, в настоящее время число «профессиональных жалобщиков» сильно увеличилось.

Обычно такие жалобщики, не выражая намерения участвовать в закупках подают заявки в целях получения доступа к информации других участников в рамках взаимного просмотра.

Для недопущения подобных случаев наложен запрет на прием жалоб от участников, не подавших заявки, и не участвовавших на стадии предварительного обсуждения конкурсной документации, а также жалобы, не принимавших участие в госзакупках третьих лиц, не могут приостановить срок  заключения договоров.

- Одной из основных нововведение в этой сфере – с нового года пользование услугами веб-портала станет платным.

В связи с этим, доступ к веб-порталу госзакупок будет предоставляться потенциальным поставщикам только после проведения оплаты и заключения договора с единым оператором - акционерным обществом «Центр электронной коммерции».

Сведения о стоимости услуг и платежах можно найти на главной странице веб-портала госзакупок в разделе «Тарифы». Договор между единым оператором - акционерным обществом «Центр электронной коммерции» и потенциальным поставщиком доступен с 1 января 2019 года.

По каждому договору или заявке на сумму до 1 миллиона тенге – годовая сумма 2 525 тенге, до 10 миллионов тенге – 25 250 тенге, до 100 миллионов тенге – 50 500, до 1 миллиарда тенге – 151 500 тенге. По договорам с неограниченной суммой – 308 050 тенге. Услуга оплачивается один раз в год.