НУРЛЫ ЖОЛ: В КЫЗЫЛОРДИНСКОЙ ОБЛАСТИ НПО ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБУЧАЮТ УЧАСТИЮ В ГОСЗАКУПКАХ
В Казалинском районе Кызылординской области прокурорские сотрудники и филиал Региональной палаты предпринимателей учат объединения инвалидов пользоваться своими исключительными правами на госзакупки, получать заказы и, соответственно, создавать рабочие места, передает BNews.kz.
«Прокуратурой Казалинского района ведется работа по мониторингу действующего законодательства с точки зрения правоприменительной практики, мы обратили внимание на проблему вовлеченности инвалидов в предпринимательскую среду, - рассказал прокурор Казалинского района Галым Едигеев. - На наш взгляд, НПО инвалидов не умеют пользоваться своими исключительными правами на некоторые госзакупки, теряют возможность зарабатывать деньги, трудоустраивать своих подопечных. Ситуацию надо исправлять».
Согласно ст.44-1 Закона РК «О государственных закупках» предусмотрено участие в государственных закупках отдельных категорий потенциальных поставщиков. Существует официально два перечня. Перечень общественных объединений инвалидов Республики Казахстан и организаций, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, производящих товары и (или) поставляющих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги, и порядок их включения определяется уполномоченным органом, в области социальной защиты населения. А также перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых у объединений инвалидов, производящих и (или) поставляющих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги, определяется Правительством Республики Казахстан.
При этом последний перечень включает в себя 125 объединений инвалидов, среди которых имеются и находящиеся в Кызылординском регионе, такие как ТОО «Кызылординское учебно-производственное предприятие Казахского общества слепых», Учреждение «Кызылординское учебно-производственное предприятие» «Казахское общество глухих», ТОО «Кызылординское учебно-производственное предприятие инвалидов «Ұшқын», Корпоративные фонды общественного объединения «Казахское общество слепых» «Арал», «Кызылорда», «Сырдария», «Казалы», «Жосалы».
Касательно перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых у объединений инвалидов, то к ним отнесены продукция швейного производства (костюмы, сумки, колпаки, постельное белье и т.д.), несложные работы (благоустройство, озеленение и т.д.), и услуги (рекламные, полиграфические, услуги по захоронению и т.д.) в соответствии с кодами продукции по видам экономической деятельности.
«При осуществлении таких государственных закупок организатор государственных закупок в тексте объявления указывает, что государственные закупки осуществляются исключительно среди производящих и поставляющих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги объединений инвалидов, - подчеркнул Едигеев. - Решение о повторном проведении государственных закупок среди иных потенциальных поставщиков принимается заказчиком в случаях признания государственных закупок, проведенных среди объединений инвалидов, не состоявшимися».
Между тем, анализ применения данной нормы в отдельно взятом Казалинском районе показал, что заказчики и организаторы государственных закупок не соблюдают его, что приводит к ущемлению гарантированных законодательством прав инвалидов.
«В прокуратуре проведена встреча и с руководителями объединений инвалидов, расположенных в Казалинском районе, по итогам которой установлено незнание ими своих прав на «льготное» участие в процессе государственных закупок, - отметил прокурор Едигеев. - И в настоящее время по нашей инициативе районным филиалом палаты предпринимателей в рамках заключенного совместного меморандума о сотрудничестве проводятся бизнес-тренинги с представителями НПО, где они получают навыки работы с госзакупками и организацией деятельности предприятия. Планируется также проведение специализированного разъяснительного семинара с участием объединений инвалидов и местных исполнительных органов».
Целью прокурорских инициатив является «сломать» сложившийся в обществе стереотип об иждивенческом положении инвалидов и вовлечь их в деловую активность путем предоставления им возможности осуществлять посильную им предпринимательскую деятельность.
«В Послании Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева народу Казахстана «Нурлы Жол – путь в будущее» отражено, что «...с учетом внешних рисков для развития экономики нам нужны новые инициативы для стимулирования деловой активности и занятости», - сказал Едигеев. - Мы проявляем образовательную инициативу. Если повсеместно научить общественные объединения инвалидов пользоваться правами, возможностями, данными им государством, то имеется реальная возможность создания десятков новых предприятий, сотен рабочих мест, роста выпуска отечественной продукции, и, как следствие, улучшение благосостояния инвалидов».
«Прокуратурой Казалинского района ведется работа по мониторингу действующего законодательства с точки зрения правоприменительной практики, мы обратили внимание на проблему вовлеченности инвалидов в предпринимательскую среду, - рассказал прокурор Казалинского района Галым Едигеев. - На наш взгляд, НПО инвалидов не умеют пользоваться своими исключительными правами на некоторые госзакупки, теряют возможность зарабатывать деньги, трудоустраивать своих подопечных. Ситуацию надо исправлять».
Согласно ст.44-1 Закона РК «О государственных закупках» предусмотрено участие в государственных закупках отдельных категорий потенциальных поставщиков. Существует официально два перечня. Перечень общественных объединений инвалидов Республики Казахстан и организаций, созданных общественными объединениями инвалидов Республики Казахстан, производящих товары и (или) поставляющих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги, и порядок их включения определяется уполномоченным органом, в области социальной защиты населения. А также перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых у объединений инвалидов, производящих и (или) поставляющих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги, определяется Правительством Республики Казахстан.
При этом последний перечень включает в себя 125 объединений инвалидов, среди которых имеются и находящиеся в Кызылординском регионе, такие как ТОО «Кызылординское учебно-производственное предприятие Казахского общества слепых», Учреждение «Кызылординское учебно-производственное предприятие» «Казахское общество глухих», ТОО «Кызылординское учебно-производственное предприятие инвалидов «Ұшқын», Корпоративные фонды общественного объединения «Казахское общество слепых» «Арал», «Кызылорда», «Сырдария», «Казалы», «Жосалы».
Касательно перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых у объединений инвалидов, то к ним отнесены продукция швейного производства (костюмы, сумки, колпаки, постельное белье и т.д.), несложные работы (благоустройство, озеленение и т.д.), и услуги (рекламные, полиграфические, услуги по захоронению и т.д.) в соответствии с кодами продукции по видам экономической деятельности.
«При осуществлении таких государственных закупок организатор государственных закупок в тексте объявления указывает, что государственные закупки осуществляются исключительно среди производящих и поставляющих товары, выполняющих работы, оказывающих услуги объединений инвалидов, - подчеркнул Едигеев. - Решение о повторном проведении государственных закупок среди иных потенциальных поставщиков принимается заказчиком в случаях признания государственных закупок, проведенных среди объединений инвалидов, не состоявшимися».
Между тем, анализ применения данной нормы в отдельно взятом Казалинском районе показал, что заказчики и организаторы государственных закупок не соблюдают его, что приводит к ущемлению гарантированных законодательством прав инвалидов.
«В прокуратуре проведена встреча и с руководителями объединений инвалидов, расположенных в Казалинском районе, по итогам которой установлено незнание ими своих прав на «льготное» участие в процессе государственных закупок, - отметил прокурор Едигеев. - И в настоящее время по нашей инициативе районным филиалом палаты предпринимателей в рамках заключенного совместного меморандума о сотрудничестве проводятся бизнес-тренинги с представителями НПО, где они получают навыки работы с госзакупками и организацией деятельности предприятия. Планируется также проведение специализированного разъяснительного семинара с участием объединений инвалидов и местных исполнительных органов».
Целью прокурорских инициатив является «сломать» сложившийся в обществе стереотип об иждивенческом положении инвалидов и вовлечь их в деловую активность путем предоставления им возможности осуществлять посильную им предпринимательскую деятельность.
«В Послании Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева народу Казахстана «Нурлы Жол – путь в будущее» отражено, что «...с учетом внешних рисков для развития экономики нам нужны новые инициативы для стимулирования деловой активности и занятости», - сказал Едигеев. - Мы проявляем образовательную инициативу. Если повсеместно научить общественные объединения инвалидов пользоваться правами, возможностями, данными им государством, то имеется реальная возможность создания десятков новых предприятий, сотен рабочих мест, роста выпуска отечественной продукции, и, как следствие, улучшение благосостояния инвалидов».
